“您的快遞已放置快遞柜，請憑取件碼到XX智能柜取件?！比绱耸煜さ娜〖畔⒒驅⒊蔀闅v史。

1月7日，國家郵政局發布的《快遞市場管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱《管理辦法》）強調，經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代為確認收到快件；不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。

對此，易觀流通行業分析師魏建輝對《證券日報》記者表示，此項政策是貫徹快遞企業高質量發展的重要措施。同時，貫鑠資本CEO、快遞行業專家趙小敏在接受《證券日報》記者采訪時表示，這也是對2018年國務院發布的《快遞暫行條例》細化。

亂象引發諸多爭端

1月8日，家住朝陽區的王女士收到一條短信顯示，“國家郵政局：不得擅自將快遞投遞到快遞箱”。巧合的是，就在幾分鐘后，她收到來自京東快遞的信息稱，一件包裹被投放至京東快遞柜待取。而王女士并未接到派件電話。隨后，王女士與快遞員取得聯系，該員工稱一直以來，除生鮮類包裹會提前聯系外，其他包裹都是直接放置于快遞柜。

與王女士類似的案例還有不少。消費者小林稱，在電商平臺購物時都會特意標注派件前請致電，但會提前致電的快遞員屈指可數。

小林曾嘗試聯絡快遞公司客服解決問題，客服解釋稱正常情況下快遞員都會提前致電或短信聯絡收件人，針對小林遭遇的情況，可以提供快遞單號進行投訴。

一直以來，快件無法送貨上門是快遞行業服務質量提升的瓶頸，也因此引發了諸多爭端。而《管理辦法》的提出，或將有效解決此問題。除進一步明確投遞細則外，《管理規定》還規定，未按照與用戶約定的收件地址投遞快件的，未經用戶同意以代為確認收到快件或者擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，均可處三千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。對直接責任人員，可處一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下的罰款。

“快件投放管理的確有難度，日投量過大的同時，還需要有序過渡以及完善相應的技術手段?！蔽航ㄝx表示，不同客戶的需求不一樣，從而會導致快遞員配送效率降低。目前，有部分快遞公司通過采用人工智能客服的方式提前與客戶取得聯系，但總體體驗還有待進一步優化提升。

趙小敏表示，用戶在電商平臺購物填寫具體地址時，用戶契約就已經形成。因此快遞員遵守約定將快遞投放至指定地點是快遞服務的基本要求。但近年來，快遞業業務量快速增長，快遞價格倒掛，快遞員激勵機制卻并未隨之變化，這就引發了服務質量與服務成本之間的矛盾。

由此可見，價格戰下，快遞業服務質量下降是必然。

趙小敏認為，快遞業在發展過程中，本可以借兩個關鍵時間窗口來解決問題：第一個時間窗口在2016年。彼時快遞業出現上市潮，借助上市融資，快遞公司足以實現轉型和改革；同時，快遞業務也處于高速增長狀態，幫助公司在“陣痛后”恢復至上升通道。第二個時間窗口則在2018年。彼時國務院出臺《快遞暫行條例》 ，可在政策層面上推動快遞業解決行業中存在的諸多問題。如今看來，快遞業錯過了上述兩個關鍵期，也就意味著快遞公司還要經歷更多挑戰。

高質量發展拐點已到

回望2021年，快遞公司之間的價格戰逐漸降溫，行業“內卷”行為得到治理。

近年來，快遞業務量屢創新高，更于去年進入千億件時代。據2022年全國郵政管理工作會議預計，2021年全國快遞業務量達1085億件，同比增長30%；2022年快遞業務量或達1225億件，同比增長13%。

快遞行業快速發展的同時，監管不加碼，以確保行業“量質齊飛”。自去年以來，有關部門不斷出臺規范快遞行業發展的措施。例如，2021年12月29日，中國快遞協會印發《快遞企業末端派費核算指引》（以下簡稱《指引》），并將于2022年3月1日施行?！吨敢诽岢隹爝f員派費應為“當地最低工資標準*倍數/（日派件數*26天）”，倍數一般為2倍至3倍，通過量化手段保障快遞員勞動權益。

對此，安信證券研究報告認為，政策“組合拳”密集發出，將有效規范快遞市場主體經營行為，快遞行業高質量發展拐點已經到來，行業轉向高質量發展、服務與產品競爭趨勢明確。

魏建輝表示，行業較高競爭格局建立的關鍵在于企業服務質量提高以及產品的多元化，更好、更快地滿足客戶的綜合化需求。

同時，在2022年全國郵政管理工作會議上，國家郵政局局長馬軍勝強調，發展上既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢。

以《管理辦法》發布為標志，快遞行業正在迎來一個全新發展階段。

一是快遞業高質量發展時代正在到來。趙小敏表示，2022年將是快遞業高質量發展的一年。通過價格戰以量取勝的模式已經走到了盡頭，接下來快遞業的競爭會是全方位的。對于快遞業而言，消費需求旺盛、電商高速發展的紅利已經逐步消退，快遞業末端趨于多元化的同時，快遞配送激勵機制也應該隨之轉變。由此可見，快遞業務的多元化或將成為快遞業高質量發展的一個重要方向。

同時，魏建輝表示，快遞企業需要不斷拓展服務邊界，提供多樣化產品及服務，加強快運、跨境、冷鏈、醫藥等新領域的物流服務。

二是并購重組或將成為快遞業的關鍵詞。在魏建輝看來，當前快遞業已經發展到相對成熟階段，各企業市場份額相對比較均衡，企業間的合并重組或成為行業出清的主流方式。

趙小敏認為，接下來快遞業或將迎來洗牌，行業內的并購重組或將加速，不能及時適應新需求的企業將面臨淘汰風險。

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